Η κυβέρνηση της Ουκρανίας ετοίμασε ένα νέο σύστημα πλήρους αδειοδότησης των εταιρειών τυχερών παιχνιδιών, καθώς και νέους κανόνες για τα διαδικτυακά καζίνο και τα διαδικτυακά αθλητικά στοιχήματα. Οι αλλαγές τέθηκαν σε ψηφοφορία τον Ιανουάριο του 2020. Οι προσπάθειες νομιμοποίησης έχουν επικεντρωθεί μέχρι στιγμής σε ένα νομοσχέδιο που ψηφίστηκε από το κυβερνών κόμμα Υπηρέτης του Λαού της Ουκρανίας, το οποίο έχει την πλειοψηφία στο κοινοβούλιο. Σύμφωνα με το έργο, οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να αποκτήσουν μια ενιαία άδεια τόσο για διαδικτυακά καζίνο, όπως το https://elslotswin.com/, όσο και για αθλητικά στοιχήματα, καθώς και ξεχωριστή άδεια για επίγειο και διαδικτυακό πόκερ. Αυτές οι άδειες μπορούν να πωληθούν μέσω δημόσιας δημοπρασίας που θα πραγματοποιηθεί από τη νεοσύστατη ουκρανική ρυθμιστική αρχή τυχερών παιχνιδιών.
Το κόστος μιας άδειας καζίνο στην Ουκρανία
Ο ρυθμιστικός φορέας δημιουργήθηκε από την κυβέρνηση της Ουκρανίας ως μέρος του νομοσχεδίου. Η δημιουργία του άνοιξε τις πόρτες σε αδειοδοτημένες δημοπρασίες, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν ήδη από τον Φεβρουάριο του 2020. Η αρχική τιμή της δημοπρασίας ορίστηκε στο 1 εκατομμύριο δολάρια, ενώ ο αριθμός των αδειών ήταν περιορισμένος. Δεν υπήρχαν περιορισμοί που να εμπόδιζαν τους διεθνείς φορείς να εισέλθουν στην ουκρανική αγορά, αλλά για να λάβουν άδεια, πρέπει να δημιουργήσουν και να λειτουργήσουν μια εταιρεία εγγεγραμμένη στην Ουκρανία. Τα επίπεδα φορολογίας για τους φορείς εκμετάλλευσης του Διαδικτύου δεν έχουν ακόμη συμφωνηθεί.
Προβλέπεται επίσης η καθιέρωση ετήσιας αμοιβής. Αυτό θα ανέλθει σε 37,5 εκατομμύρια UAH για τα καζίνο, 25 εκατομμύρια UAH για στοιχηματικές εταιρίες και διαδικτυακά καζίνο, 7,5 εκατομμύρια UAH για κουλοχέρηδες και 1,3 εκατομμύρια UAH για κλαμπ πόκερ. Γιατί η τιμή άδειας αναγράφεται ως "από"; Διότι η άδεια θα πουληθεί σε ειδική ηλεκτρονική δημοπρασία. Επομένως, το τελικό τέλος άδειας ενδέχεται να αυξηθεί κατά τη διάρκεια της δημοπρασίας. «Η τιμή της άδειας είναι αρκετά υψηλή και από μόνη της είναι ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την εκκαθάριση της αγοράς από αδίστακτους παίκτες, κάτι που θα είναι μια προειδοποίηση για την απώλεια τόσο ακριβών αδειών». - είπαν οι εκπρόσωποι της στοιχηματικής Parimatch. Πόσες άδειες θα εκδοθούν; Σύμφωνα με το νόμο, τα πιο δημοφιλή είδη τυχερών παιχνιδιών θα νομιμοποιηθούν στην Ουκρανία. Συγκεκριμένα - καζίνο, πρακτορεία στοιχημάτων και διαδικτυακά καζίνο, κουλοχέρηδες, λοταρίες, κλαμπ πόκερ (ειδικά μέσω Διαδικτύου).
Καζίνο εκτός σύνδεσης Ουκρανία
Το καζίνο θα εκδώσει 20 άδειες. Μπορούν να υπάρχουν μόνο σε ξενοδοχεία πέντε αστέρων με 200 δωμάτια (Κίεβο) και 150 δωμάτια (άλλες πόλεις). Ο συνολικός αριθμός αδειών για στοιχήματα και τυχερά παιχνίδια σε διαδικτυακά καζίνο θα είναι 10 και για καταστήματα στοιχημάτων - 80. Εφόσον μία άδεια σάς επιτρέπει να ανοίξετε όχι περισσότερα από 10 καταστήματα στοιχημάτων, ο αριθμός των καταστημάτων τυχερών παιχνιδιών στην Ουκρανία θα είναι το πολύ 800 Οι αίθουσες κουλοχέρηδων θα λάβουν 160 άδειες.
Μία τέτοια άδεια δίνει το δικαίωμα εγκατάστασης 250 μηχανημάτων. Οι αίθουσες παιχνιδιών μπορούν να βρίσκονται σε μη οικιστικά μέρη ξενοδοχείων με 5, 4 και 3 αστέρια, η έκτασή τους πρέπει να είναι τουλάχιστον 300 τετραγωνικά μέτρα (σε πόλεις με πληθυσμό έως 500.000 άτομα) ή τουλάχιστον 150 τετραγωνικά μέτρα (σε οικισμούς με πληθυσμό έως 500.000 Άνθρωποι). Η περιοχή δεν πρέπει να έχει περισσότερους από έναν κουλοχέρηδες ανά 1.000 άτομα και ο συνολικός αριθμός τους σε ολόκληρη τη χώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 40.000.
Ο αριθμός των αδειών για λέσχες πόκερ θα είναι 10: πέντε για κανονικά κλαμπ πόκερ και πέντε για διαδικτυακά κλαμπ. Θα αδειοδοτηθούν επίσης οι χειριστές λαχειοφόρων αγορών. Επιπλέον, ούτε καν χειριστές, αλλά ένας χειριστής. Πρόκειται για μια εταιρεία που έχει εμπειρία στην παραγωγή και διεξαγωγή λαχειοφόρων αγορών.
Η άδεια θα εκδοθεί για τρία χρόνια - η εταιρεία θα οργανώνει και θα διανέμει μόνο κρατικές λοταρίες. Αυτό σημαίνει ότι η αγορά των λαχείων θα μονοπωληθεί πλήρως.
Ποιος μπορεί να πάρει άδεια;
Ο διοργανωτής τυχερών παιχνιδιών μπορεί να είναι μόνο νομικό πρόσωπο με ουκρανική «άδεια διαμονής», το ποσό του εγκεκριμένου κεφαλαίου του οποίου καταβάλλεται πλήρως, αποκλειστικά σε μετρητά και ίσο ή υπερβαίνει το ποσό των 30 εκατομμυρίων εθνικού νομίσματος. Ταυτόχρονα, η εταιρεία πρέπει να επιβεβαιώσει τις πηγές κεφαλαίων και η διοίκησή της πρέπει να έχει εξαιρετική επιχειρηματική φήμη (χωρίς ποινικό μητρώο). Το πιο σημαντικό, οι διοργανωτές τυχερών παιχνιδιών πρέπει να έχουν τα χρήματα για να επιστρέψουν τα κέρδη. Για αυτό, τα καζίνο, για παράδειγμα, πρέπει να λάβουν τραπεζική εγγύηση ύψους περίπου 30 εκατομμυρίων UAH (7.200 φορές τον κατώτατο μισθό), κουλοχέρηδες ύψους 835.000 UAH και έναν χειριστή λοταρίας ύψους 417 εκατομμυρίων UAH.
Οι μη αδειοδοτημένοι φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιγνίων υπόκεινται σε διπλό τέλος άδειας και τα έσοδά τους πηγαίνουν εξ ολοκλήρου στον κρατικό προϋπολογισμό. Η εποπτεία της αγοράς θα ασκείται από την Επιτροπή για την Ανάπτυξη και τη Ρύθμιση των Τυχερών Παιγνίων. Είναι ένα κεντρικό εκτελεστικό όργανο με ειδικό καθεστώς, υπόλογο στο Υπουργικό Συμβούλιο.
Γνώμες σχετικά με τη νομιμοποίηση των καζίνο στην Ουκρανία
Κοινωνιολογικές μελέτες δείχνουν ότι η πλειοψηφία του πληθυσμού δεν υποστηρίζει τη νομιμοποίηση του τζόγου. Επιπλέον, σχεδιάζεται ότι άδειες «θα εκδοθούν σε ορισμένες ομάδες τυχερών παιχνιδιών που δεν είναι πολύ δημοφιλείς μεταξύ των ανταγωνιστών». λέει ο ειδικός. Ο Alexander Khmelevsky αμφιβάλλει επίσης ότι η νομιμοποίηση των τυχερών παιχνιδιών θα έχει θετικό αντίκτυπο στην οικονομία. «Μετά τη νομιμοποίηση των τυχερών παιχνιδιών στην Ουκρανία, θα υπάρχουν περισσότερα καταστήματα τυχερών παιχνιδιών. Η νομιμοποίηση θα έχει αρνητικές συνέπειες για την ουκρανική οικονομία. Ο τζόγος δεν δημιουργεί αξία. Στην πραγματικότητα, παίρνει χρήματα από ανθρώπους υπέρ των καταστημάτων τυχερών παιχνιδιών. Αντί να αγοράζουν αγαθά ή υπηρεσίες - το είδος των αγορών που οδηγούν την οικονομική ανάπτυξη - τα καζίνο θα τα δώσουν. Η κυβέρνηση ευελπιστεί ότι λόγω της νομιμοποίησης του τζόγου, τα έσοδα στον προϋπολογισμό θα αυξηθούν. Κατά τη γνώμη μου, αυτό είναι πολύ αμφίβολο. Όταν οι άνθρωποι αγοράζουν αγαθά και υπηρεσίες, το κράτος λαμβάνει ΦΠΑ, ειδικούς φόρους κατανάλωσης και φόρο εισοδήματος. Σχεδόν σε όλες τις ανεπτυγμένες χώρες, τα τυχερά παιχνίδια είτε απαγορεύονται είτε έχουν περιοριστεί σε μεγάλο βαθμό». Την ίδια στιγμή, ο δικηγόρος Ivan Grantsev, διευθύνων σύμβουλος της Grantsev & Partners, πιστεύει ότι η ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών θα συμβάλει στην ενίσχυση της οικονομίας της χώρας. «Πρόκειται για έναν ολόκληρο τομέα της οικονομίας, ο οποίος βρίσκεται πλέον στη σκιά, εκτός του ελέγχου του κράτους. Για όλα τα χρόνια της ύπαρξής της, η απαγόρευση των τυχερών παιχνιδιών έχει δείξει μόνο τον πλήρη παραλογισμό και την αναποτελεσματικότητά της, γιατί ο τζόγος δεν έχει εξαφανιστεί μετά την απαγόρευσή του και εξακολουθεί να υπάρχει εντελώς παράνομα, με τη μορφή υπόγειων καζίνο που δεν ελέγχονται από το κράτος. Η εισαγωγή του νόμιμου τζόγου έχει πολλά πλεονεκτήματα: το κράτος θα είναι σε θέση να ρυθμίσει έναν κλάδο που αυτή τη στιγμή βρίσκεται εκτός επιρροής του, πρόσθετα έσοδα θα εισρεύσουν στον κρατικό προϋπολογισμό, οι άνθρωποι θα έχουν θέσεις εργασίας».
